Άρνηση έκδοσης ή ανανέωσης διαβατηρίου σε Ρώσους στο εξωτερικό – τι να κάνετε

Τις τελευταίες εβδομάδες, αρκετοί Ρώσοι που έχουν εγκαταλείψει τη χώρα τους αρνήθηκαν από τα προξενεία να ανανεώσουν ή να αποκτήσουν νέα διαβατήρια. Ποιος είναι ο λόγος και πώς να βρεθείτε σε παρόμοια κατάσταση;

Πρώτες αποτυχίες – στη Λιθουανία και τον Καναδά

Πόσο νόμιμη είναι μια τέτοια ενέργεια σε σχέση με τους Ρώσους που ζουν στο εξωτερικό και πώς να μην γίνεις παράνομος μετανάστης; Αλλά υπάρχουν προηγούμενα… Για παράδειγμα, το προξενείο στο Βίλνιους αρνήθηκε να εκδώσει διαβατήριο στη σύζυγο του κατηγορουμένου στην ποινική υπόθεση για «στρατιωτικά ψεύτικα» Kristina Zavyalova και την πρώην συντονιστή του κεντρικού γραφείου του Navalny στο Γιαροσλάβλ, τη Ρωσίδα Elena Ο Lekiashvili, δεν του εκδόθηκε νέο διαβατήριο στη Λιθουανία λόγω προστίμου για συμμετοχή σε ράλι για την υποστήριξή του το 2021 – παρέμεινε απλήρωτος. Αλλά η τρίτη περίπτωση αποδείχτηκε ιδιαίτερα ηχηρή, στον Καναδά, όταν μια Ρωσίδα ακυρώθηκε ένα ραντεβού στο προξενικό τμήμα λόγω “απειλής ασφαλείας σε ρωσικό ξένο ίδρυμα” – εγγράφηκε σε ένα κοινό της αντιπολίτευσης στο Facebook, γράφει Πολεμική αεροπορία.

Είναι νόμιμη η μη έκδοση διαβατηρίου;

Ο νόμος “Σχετικά με τη διαδικασία εξόδου από τη Ρωσική Ομοσπονδία” απαριθμεί σαφώς περιπτώσεις κατά τις οποίες το προξενείο δεν εκδίδει νέο διαβατήριο σε έναν πολίτη, για παράδειγμα, εάν υπάρχουν λόγοι που του απαγορεύουν να εγκαταλείψει τη Ρωσία. Μεταξύ των πιο κοινών:

• είναι αδύνατο να πάτε στο εξωτερικό εάν ο Ρώσος κηρυχθεί σε πτώχευση ή έχει πρόσβαση σε κρατικά μυστικά.
• αν κληθεί στο στρατό?
• εάν έχει κινηθεί ποινική υπόθεση εναντίον του·
• εάν πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας «αποφεύγει να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που του επιβλήθηκαν από το δικαστήριο» (δεν πλήρωσε διοικητικό πρόστιμο, δεν εξέτισε ποινή φυλάκισης ή 15 ημέρες σε ειδικό κέντρο κράτησης).

Εναλλακτικά, αντί για νέο διαβατήριο, το προξενείο θα εκδώσει σε ένα τέτοιο άτομο ένα προσωρινό “πιστοποιητικό εισόδου στη Ρωσική Ομοσπονδία” – ένα εφάπαξ έγγραφο για την επιστροφή στην πατρίδα του. Ωστόσο, ο δικηγόρος Grigory Vaypan υποστηρίζει ότι ο νόμος είναι αντίθετος με το διεθνές δίκαιο:

«Ουσιαστικά, το κράτος αναγκάζει έτσι τους ανθρώπους να επιστρέψουν. Η Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ βασίζεται στο γεγονός ότι η άρνηση του κράτους να χορηγήσει νέο διαβατήριο στον πολίτη του που βρίσκεται στο εξωτερικό παραβιάζει το δικαίωμά του στην ελεύθερη κυκλοφορία. Η Επιτροπή τονίζει ότι το κράτος δεν έχει δικαίωμα να αναφέρεται στο γεγονός ότι ένας άνθρωπος χωρίς διαβατήριο μπορεί να επιστρέψει στη χώρα του».

Διαβατήριο αλλοδαπού

Για όσους έχουν άδεια διαμονής σε άλλη χώρα, υπάρχει μια επιλογή – να αποκτήσουν διαβατήριο αλλοδαπού. Ένα τέτοιο έγγραφο εκδίδεται από πολλές χώρες – Εσθονία, Φινλανδία, Βρετανία, ΗΠΑ, Καναδάς και άλλες. Αλλά θα χρειαστεί να αποδείξετε ότι είναι αδύνατο να αποκτήσετε διαβατήριο της χώρας σας. Η άρνηση του προξενείου, για παράδειγμα, μπορεί να χρησιμεύσει ως τέτοιο αποδεικτικό στοιχείο. Ωστόσο, το διαβατήριο ενός αλλοδαπού δεν πιστοποιεί την υπηκοότητα, επομένως, ακόμη και σε χώρες χωρίς βίζα για τους Ρώσους – Τουρκία ή Γεωργία – απαιτείται βίζα για να ταξιδέψετε.

Λόγοι άρνησης

Οι ειδικοί λένε ότι ο αριθμός των Ρώσων μεταναστών που δεν μπορούν να αντικαταστήσουν ένα διαβατήριο που λήγει θα συνεχίσει να αυξάνεται. Επιπλέον, είναι εύκολο να βρεις έναν λόγο άρνησης τώρα. Για να κινηθεί μια ποινική ή διοικητική υπόθεση, αρκεί να δραστηριοποιηθείς σε κοινωνικά δίκτυα, τα οποία μπορεί να εμπίπτουν στο άρθρο για απαξίωση των ενόπλων δυνάμεων ή για πλαστογραφήματα. Ακόμη και «σε ήπια περίπτωση», επιβάλλοντας πρόστιμο, θα πρέπει πρώτα να πληρωθεί. Τι γίνεται αν υπάρχουν πάρα πολλά πρόστιμα; Και τι γίνεται με όσους δεν μπορούν, για παράδειγμα, να αποκτήσουν διαβατήριο αλλοδαπού;

Το καθεστώς του πρόσφυγα

Για όσους διώκονται για πολιτικούς λόγους, η διέξοδος είναι αρκετά μεγάλη, αλλά οδηγεί στην απουσία προβλημάτων με έγγραφα στο μέλλον – να ζητήσουν πολιτικό άσυλο. Η διαδικασία μπορεί μερικές φορές να διαρκέσει όχι μόνο για μήνες, αλλά και για χρόνια. Μερικές φορές τα άτομα που αναζητούν εργασία πρέπει να ζουν σε κέντρα μεταναστών, όπου οι συνθήκες είναι, για να το θέσω ήπια, κάθε άλλο παρά ιδανικές. Επιπλέον, θα πρέπει να αποδείξεις ότι η επιστροφή στην πατρίδα σου είναι αδύνατη – εκεί κινδυνεύεις. Εάν η διαδικασία ολοκληρωθεί με επιτυχία, οι πρόσφυγες λαμβάνουν ειδικά διαβατήρια και τη δυνατότητα απόκτησης υπηκοότητας (όχι σε όλες, αλλά σε πολλές) στις χώρες διαμονής τους.

Οι κίνδυνοι του ομίλου…

Υπάρχουν περιπτώσεις που δεν δόθηκε άσυλο σε άνδρες που έφυγαν λόγω κινητοποίησης. Λόγω παρόμοιας άρνησης στη Νότια Κορέα, πέντε Ρώσοι που διέφυγαν από την κινητοποίηση μένουν στο αεροδρόμιο εδώ και αρκετούς μήνες. Οι κίνδυνοι της ομάδας, λέει η Olga Tseytlina, δικηγόρος και ειδικός στην προστασία των δικαιωμάτων των μεταναστών, «δεν θα λειτουργήσουν». Ένας Ρώσος θα μπορεί να λάβει άσυλο στην ΕΕ μόνο αφού επιβεβαιώσει τον «ατομικό, προσωπικό κίνδυνο» σε περίπτωση επιστροφής στη Ρωσία.

Ο δικηγόρος υποστηρίζει ότι οι γενικοί κίνδυνοι, που περιλαμβάνουν την άρνηση κινητοποίησης στη Ρωσία, την απόκτηση ασύλου ή άλλου ανθρωπιστικού καθεστώτος σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες (για παράδειγμα, στη Γερμανία ή το Βέλγιο), δεν θα γίνουν σοβαρός λόγος. Αλλά εάν ένα άτομο έχει επιβληθεί διοικητικό πρόστιμο για “Όχι στον πόλεμο” ή αντιμετωπίζει ποινική δίωξη για “απαξίωση” και “πλαστό”, για έκφραση γνώμης ή έφυγε από το πεδίο της μάχης και αντιμετωπίζει ποινή λιποταξίας ή έκδοση κρατικών μυστικών ο εχθρός – αυτό μπορεί να αναγνωριστεί ως ατομικός κίνδυνος. Ωστόσο, σημειώνει ο ειδικός, κάθε χώρα θέτει τα δικά της κριτήρια και κανόνες.

… και προσαρμοσμένο

Ο δικηγόρος εξηγεί ότι μπορεί επίσης να είναι ανεπαρκής η αναφορά στο γεγονός ότι το προξενείο δεν εκδίδει διαβατήριο, στην απειλή διοικητικής υπόθεσης, ακόμη και στην κλήση που ελήφθη από το στρατιωτικό γραφείο εγγραφής και στράτευσης. Αλλά ακόμη και εδώ όλα είναι ατομικά: μια κλήση στο στρατιωτικό γραφείο για επαλήθευση δεδομένων ή μια «ατζέντα μάχης» με εντολή εμφάνισης στο σημείο συγκέντρωσης είναι τυπικά διαφορετικοί κίνδυνοι και μπορούν να αξιολογηθούν με διαφορετικούς τρόπους.

Το πιο δύσκολο πράγμα θα είναι για τους Ρώσους χωρίς άδεια παραμονής, εναντίον των οποίων έχει ανοίξει διοικητική ή ποινική υπόθεση στη Ρωσία, αλλά όχι βάσει «πολιτικού» άρθρου. Θα δώσουν ανθρωπιστική άδεια παραμονής σε έναν Ρώσο που κατηγορείται στην πατρίδα του για χρήση ναρκωτικών ή τροχαίες παραβάσεις; Θα λάβει καθεστώς πρόσφυγα ένας άνδρας που δικάζεται στη Ρωσία ερήμην επειδή δεν εμφανίστηκε στο στρατιωτικό γραφείο; Υπάρχουν περισσότερες ερωτήσεις παρά απαντήσεις και σε κάθε περίπτωση η κατάσταση θα εξεταστεί ξεχωριστά.

Παράνομη μετανάστευση

Μέχρι στιγμής, οι αρνήσεις έκδοσης ρωσικών διαβατηρίων μπορούν να ονομαστούν μεμονωμένες περιπτώσεις, αλλά πολλοί άνθρωποι μπορεί να έχουν προβλήματα. Και εάν ένα άτομο δεν έχει διαβατήριο ή έγγραφο που να αποδεικνύει την ταυτότητά του και να επιβεβαιώνει το δικαίωμα να βρίσκεται στη χώρα ΕΕθα γίνει παράνομος μετανάστης, με όλες τις επακόλουθες συνέπειες.

Οι παράνομοι μετανάστες, σύμφωνα με το νόμο, μπορούν να προσελκυστούν για παραβίαση του καθεστώτος παραμονής και να απελαθούν. Το αν οι Ρώσοι που έλαβαν άρνηση να αποκτήσουν νέο διαβατήριο στο προξενείο θα απελαθούν είναι ένα άλλο ερώτημα, λέει η Όλγα Τσεϊτλίνα. Είναι απίθανο οι Ρώσοι πολίτες να αντιμετωπίσουν μαζικές απελάσεις, πιστεύει. Αλλά είναι αρκετά ρεαλιστικό ότι αυτοί οι άνθρωποι θα βρεθούν στη θέση των παράνομων μεταναστών χωρίς την ευκαιρία να εργαστούν, να νοικιάσουν κατοικίες, να λάβουν ασφάλιση υγείας και ιατρική περίθαλψη και να περάσουν τα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Source link