"Μωρό" προβλήματα των Ουκρανών προσφύγων

“Ασυνόδευτα παιδιά” – αυτός ο όρος είναι γνωστός σε πολλούς που προσπάθησαν να σώσουν τα παιδιά τους από τον πόλεμο και χρησιμοποίησαν κάθε ευκαιρία για να φύγουν από την Ουκρανία: τα έστειλαν συνοδευόμενα από συγγενείς, γνωστούς ή ακόμα και εντελώς μόνοι.

Κανείς δεν αμφισβήτησε τη σκοπιμότητα μιας τέτοιας απόφασης, με φόντο την πλήρη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία – αυτή είναι η σωτηρία. Ωστόσο, αργότερα πολλοί αντιμετώπισαν το πρόβλημα πώς να επιστρέψουν το παιδί στην πατρίδα τους. Γεγονός είναι ότι σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες ο νόμος ορίζει τον διορισμό κηδεμόνα για τα «ασυνόδευτα παιδιά» που θα φροντίζει το παιδί. Τι κι αν στο μέλλον ο νόμιμος εκπρόσωπος ενός ανηλίκου στο εξωτερικό θα είναι αντίθετος με την επιστροφή του στην Ουκρανία; Τι πρέπει να κάνουν οι γονείς σε αυτή την περίπτωση; Εδώ είναι μόνο μία από τις πολλές τέτοιες περιπτώσεις.

Η Karina Voronova πάλεψε σε ιταλικό δικαστήριο για το δικαίωμα να πάρει την κόρη της από τη Σικελία. Η 13χρονη Ksenia πήγε εκεί στην αρχή του πολέμου με τη δική της γιαγιά, η οποία είχε στα χέρια της επίσημη άδεια από τους γονείς της – μια γενική αποστολή. Όμως οι κρατικές αρχές της Σικελίας δεν αναγνώρισαν τα ουκρανικά έγγραφα και κατέγραψαν το κορίτσι ως «ασυνόδευτο παιδί».

Η γιαγιά αναγνωρίστηκε ως ξένη και η έφηβη διορίστηκε νόμιμος εκπρόσωπος στη Σικελία, εγκαθιστώντας σε ένα μοναστήρι. Ασυνόδευτη από τις καλόγριες που φρόντιζαν το παιδί, η Καρίνα δεν μπορούσε να φύγει από τις πύλες της κοινότητας. Εν τω μεταξύ, ο επίσημος εκπρόσωπος του κοριτσιού χαρακτήρισε τα ουκρανικά έγγραφα αναξιόπιστα και προσέφυγε στο δικαστήριο απαιτώντας να αναγνωριστούν ως τέτοια μετά από εξακρίβωση. Προσοχή: ως αναξιόπιστες, κάλεσε τις οδηγίες επικυρωμένες από συμβολαιογράφο και πιστοποιητικά από το Γενικό Προξενείο της Ουκρανίας! Η μητέρα που ήρθε για το κορίτσι έπρεπε να πάει στο δικαστήριο για να ασκήσει έφεση κατά της απόφασης και να επανενωθεί με τη δική της κόρη. Η μητέρα της Ξένιας λέει:

“Όλο αυτό το διάστημα προσπαθούσαμε να αποδείξουμε ότι η γιαγιά είναι γιαγιά! Συλλέξαμε όλα τα πιθανά έγγραφα για κοινωνικές υπηρεσίες, αλλά τίποτα δεν βοήθησε. Το δικαστήριο με αναγνώρισε ως μητέρα, αλλά με δικαστική απόφαση, μπορούσα να είμαι μόνο με την Κσενία σε αυτό το εκκλησιαστικό ίδρυμα , και μαζί θα βγαίναμε ήταν αδύνατο από εκεί.Δεν υπήρχε θέμα να φύγουμε από τη χώρα.Όλα αυτά έγιναν ας πούμε για το καλό του παιδιού,για να προστατεύσουμε την Ξένια.Από ποιον όμως;Από τον δική της μητέρα;».

Έχοντας ξοδέψει όλα τα χρήματα που είχε σε έναν δικηγόρο, η Karina, σε απόγνωση, έγραψε επιστολές σε όλες τις περιπτώσεις – στον Πρόεδρο της Ουκρανίας, στο Υπουργείο Επανένταξης, στο προξενείο, σε δημοφιλείς bloggers με αίτημα τη διάδοση πληροφοριών. Την βοήθησαν, τη στήριξαν και Ουκρανοί και Ιταλοί. Τώρα είναι σίγουρη ότι αν δεν υπήρχε η ευρεία δημοσιότητα, δεν θα μπορούσε να επιστρέψει την κόρη της:

“Μπόρεσα επίσης να δημοσιοποιήσω αυτό που συνέβη στη Σικελία, σχεδόν έφτασα στον δήμαρχο της πόλης. Αν δεν ήταν αυτή η δημοσιότητα, νομίζω ότι η Ξένια δεν θα είχε απελευθερωθεί.”

Αυτά είναι τα σκαμπανεβάσματα μιας μόνο ουκρανικής οικογένειας. Η Karina μιλάει για παρόμοιες καταστάσεις:

“Κατά τη διάρκεια των τριών εβδομάδων που πολέμησα για την κόρη μου, άκουσα πολλές ιστορίες για το πώς απομακρύνθηκαν οι Ουκρανοί κηδεμόνες, διευθυντές μικρών ορφανοτροφείων, οικογενειακών σπιτιών, που έφυγαν από την Bucha, το Irpen, για παράδειγμα, όπου υπήρχαν εχθροπραξίες. Αυτά τα παιδιά δεν μπορούν να επέστρεψαν στην Ουκρανία, δεν τους επιτρέπεται να βγουν από την Ιταλία. Παιδιά που έφεραν για θεραπεία, τραυματίστηκαν και έφεραν στην Ιταλία χωρίς γονείς, βρέθηκαν επίσης σε αυτή την κατάσταση, χωρισμένα από τις οικογένειές τους».

Αυτή η κατάσταση είναι εξαρχής εξαιρετικά τραυματική για το παιδί. Και είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς τι περνούν οι γονείς που χώρισαν από τα παιδιά τους. Πολλοί έστειλαν παιδιά με εθελοντές, μη μπορώντας να φύγουν από την Ουκρανία. Στο εξωτερικό, ένας εντελώς άγνωστος θα μπορούσε να διοριστεί ως κηδεμόνας του παιδιού, όπως, για παράδειγμα, συνέβη με την Ksenia. Γιατί οι ευρωπαϊκοί νόμοι που είχαν σχεδιαστεί για να προστατεύουν τα παιδιά όσο το δυνατόν περισσότερο αποδείχτηκαν τόσο σκληροί απέναντί ​​τους;

Στη στρογγυλή τράπεζα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τους Πρόσφυγες και τους Εξόριστους (ECRE) και της Υπηρεσίας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR), που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, ακτιβιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εκπρόσωποι των κυβερνητικών αρχών της ΕΕ συζήτησαν τον αναγκαστικό εκτοπισμό των Ουκρανών και τα προβλήματα προστασίας των παιδιών που διέσχισαν τα σύνορα ασυνόδευτοι από ενήλικες υπεύθυνους για αυτά ή συνοδευόμενοι από ξένο.

Η συντονίστρια υπεράσπισης του φιλανθρωπικού ιδρύματος “Right to Protection” Ουκρανή ακτιβίστρια για τα ανθρώπινα δικαιώματα Tetyana Luzan κατά την ομιλία της σημείωσε ότι οι ρίζες του προβλήματος βρίσκονται ακριβώς στην έλλειψη σαφούς ορισμού της έννοιας των “ασυνόδευτων παιδιών” – τόσο στην Ουκρανία όσο και στην ΕΕ. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχει ενιαία προσέγγιση για όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, η οποία θα μπορούσε να υιοθετηθεί από την ουκρανική νομοθεσία.

Για παράδειγμα, υπάρχει ένας ορισμός στην Οδηγία Προσωρινής Προστασίας της ΕΕ για το ποιοι είναι οι «ασυνόδευτοι ανήλικοι». Μεταφράζουμε αυτόν τον όρο ως «ασυνόδευτα παιδιά». Ωστόσο, πρόσφατα, η Επιτροπή της ΕΕ δημοσίευσε ένα έγγραφο (Q&A), που περιέχει μόνο συστάσεις για τα κράτη μέλη της ΕΕ, το οποίο εισάγει την έννοια του «χωρισμένου παιδιού» (ένα παιδί χωρισμένο από τους γονείς ή τους νόμιμους εκπροσώπους) και συνδυάζει αυτές τις δύο κατηγορίες. Ο Luzan εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η δεύτερη έννοια προέρχεται από το σχόλιο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τα παιδιά, το οποίο έχει μόνο συμβουλευτικό χαρακτήρα, με έναν ελαφρώς διαφορετικό ορισμό. Ο συνήγορος σημειώνει:

«Η Επιτροπή της ΕΕ μεταμορφώνει αυτόν τον ορισμό συνδυάζοντας τις δύο κατηγορίες σε μία, και τώρα στην πραγματικότητα καλύπτει τόσο τα παιδιά που πέρασαν τα σύνορα μόνα τους (δηλαδή τα ίδια τα ασυνόδευτα παιδιά) όσο και αυτά που το έκαναν με άτομα εξουσιοδοτημένα από τους γονείς τους! γιατί υπάρχουν περιπτώσεις που, παρά το γεγονός ότι το παιδί πέρασε τα σύνορα με εξουσιοδοτημένο πρόσωπο, ορίζεται νόμιμος εκπρόσωπος στη χώρα υποδοχής.

Αν και ο ορισμός των «ασυνόδευτων παιδιών» περιλαμβάνεται στην Οδηγία της ΕΕ για την Προσωρινή Προστασία, φαίνεται να υπόκειται σε διαφορετικές ερμηνείες στα κράτη μέλη. Το ίδιο ισχύει και στην Ουκρανία. Επιπλέον, η διαφωνία στις προσεγγίσεις για τη διέλευση των συνόρων στις χώρες της ΕΕ και την Ουκρανία προκαλεί ταλαιπωρία σε καιρό πολέμου, προκαλεί παρεξηγήσεις και συγκρούσεις των μερών, από τις οποίες υποφέρει πρώτα από όλα το ίδιο το παιδί.

Ο ουκρανικός Αστικός Κώδικας ορίζει ότι «άτομο που έχει συμπληρώσει το 16ο έτος της ηλικίας του έχει δικαίωμα δωρεάν ανεξάρτητων ταξιδιών εκτός Ουκρανίας» (άρθρο 313). Ωστόσο, στη νομοθεσία των χωρών της ΕΕ, μόνο άτομα που έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους έχουν το δικαίωμα να περάσουν ανεξάρτητα τα σύνορα. Έτσι, οι 16χρονοι που έφυγαν από την Ουκρανία επί νομικής βάσης εμπίπτουν σε ένα είδος «ζώνης προστασίας»: δεν μπορούν να περάσουν τα σύνορα άλλου κράτους χωρίς τους γονείς τους ή τους επιτρέπεται να περάσουν και αναγνωρίζονται ως ασυνόδευτα παιδιά με τις κατάλληλες συνέπειες. Την ίδια στιγμή, 16χρονοι Ουκρανοί που περνούν τα σύνορα χωρίς γονείς στερούνται την προσωρινή προστασία και επιστρέφουν στην Ουκρανία.

Τι γίνεται με εκείνα τα παιδιά που ήδη θεωρούνται ασυνόδευτα παιδιά; Ας θυμηθούμε την περίπτωση της Ξένιας και της μητέρας της. Η ίδια η κατάσταση φαίνεται παράλογη: το παιδί αφαιρέθηκε νόμιμα από τους γονείς και δεν δόθηκε πίσω, εμποδίζοντας την επανένωση της οικογένειας. Τελικά, χάρη στη δημοσιότητα και την παρέμβαση πολλών αρχών, η μητέρα εξακολουθούσε να έχει άδεια να πάρει την κόρη της και να φύγει από τη χώρα. Όμως όλες αυτές οι περιπτώσεις τελειώνουν αισιόδοξα; Μπορούν να προληφθούν τέτοιες καταστάσεις; Οι ακτιβιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων λένε ναι. Η Tatiana Luzan λέει:

“Τονίζουμε ότι, πρώτον, τα παιδιά της Ουκρανίας δεν είναι πρόσφυγες έως ότου λάβουν αυτό το επίσημο καθεστώς. Συνεπώς, είναι αποδέκτες προσωρινής προστασίας. Αυτή η προστασία, στην πραγματικότητα, παρέχεται αυτόματα σε κάποιο βαθμό. Δεύτερον, αυτό σημαίνει ότι έχουν δικαίωμα επιστροφής στην Ουκρανία. Επιπλέον, υπό οποιεσδήποτε συνθήκες, η οικογενειακή επανένωση θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα».

Οι ασυνέπειες μεταξύ των προσεγγίσεων των κρατών μελών της ΕΕ θα πρέπει να ξεπεραστούν μόνο με τη θέσπιση νομοθεσίας σε επίπεδο ΕΕ και την τροποποίηση, ειδικότερα, της οδηγίας της ΕΕ για την προσωρινή προστασία. Οι διαφορές μεταξύ της Ουκρανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να ξεπεραστούν ενώνοντας τις προσπάθειες της ΕΕ και των κρατικών αρχών. Ένα καλά καθορισμένο ρυθμιστικό έγγραφο θα μπορούσε να επιλύσει μια σειρά ζητημάτων που σχετίζονται με τη διέλευση παιδιών από τα σύνορα για ορισμένους λόγους – μόνα τους ή με νομικούς εκπροσώπους διορισμένους στην Ουκρανία.

Η ακτιβίστρια για τα ανθρώπινα δικαιώματα τονίζει ότι ήδη δημιουργούνται προβλήματα με την επιστροφή των μικρών Ουκρανών στους γονείς τους στην πατρίδα τους. Θα υπάρξουν ακόμη περισσότερα μετά το τέλος του πολέμου. Οι οικογένειες έχουν το δικαίωμα να επανενωθούν. Και αυτό δεν ισχύει μόνο για τα παιδιά της Ουκρανίας που μεταφέρθηκαν βίαια στη Ρωσική Ομοσπονδία και στα κατεχόμενα, αλλά και σε ολόκληρο τον κόσμο.

Τι γίνεται αν βρεθείτε σε παρόμοια κατάσταση; Πρώτα απ ‘όλα, πρέπει να επικοινωνήσετε με το Ουκρανικό Προξενείο στη χώρα όπου βρίσκεστε, καθώς και με οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Δεύτερον, όπως συμβουλεύει η Karina, πηγαίνετε στο δικαστήριο και προσπαθήστε να αμφισβητήσετε την απόφασή του. Το κυριότερο είναι να παραμείνουμε ψύχραιμοι και να μην προσπαθήσουμε να ασκήσουμε πίεση στις αρχές της χώρας. Αυτό μπορεί να βλάψει μόνο εσάς και το παιδί σας.

Όταν σχεδιάζετε ένα ταξίδι στο εξωτερικό, πρέπει να εξοικειωθείτε με τη νομοθεσία της χώρας όπου σκοπεύετε να στείλετε ένα παιδί με έναν συγγενή. Πρέπει επίσης να βεβαιωθείτε ότι όλα τα έγγραφα συντάσσονται με σαφήνεια σύμφωνα με τις απαιτήσεις του νόμου και δεν περιέχουν σφάλματα. Μάθετε εκ των προτέρων πού βρίσκεται το γραφείο αντιπροσωπείας της Ουκρανίας, βρείτε τις επαφές της. Ωστόσο, η καλύτερη επιλογή, αν είναι δυνατόν, είναι να στείλετε το παιδί με έναν από τους γονείς. Αυτό θα αποφύγει τον διορισμό κηδεμόνα και τυχόν προβλήματα που σχετίζονται με αυτόν.

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ:

Για τους Ουκρανούς στο εξωτερικό και εντός της Ουκρανίας, υπάρχει μια δωρεάν γραμμή νομικής βοήθειας από το Φιλανθρωπικό Ίδρυμα Δικαίωμα Προστασίας:

Κανάλι Telegram: (καθημερινά από τις 7:00 έως τις 22:00 ώρα Κιέβου).

τηλεφωνική κλήση σε αριθμούς (δωρεάν εντός Ουκρανίας, στο εξωτερικό – σύμφωνα με τα τιμολόγια της εταιρείας κινητής τηλεφωνίας σας):

VODAFONE: +380995075090

KYIVSTAR: +380685075090

LIFECELL: +380935075090.

Source link