Την Τετάρτη, 23 Νοεμβρίου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ψηφίσει επί ψηφίσματος που περιέχει διάταξη για την αναγνώριση της Ρωσίας ως κρατικού χορηγού της τρομοκρατίας λόγω της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας.
Το ενημερωτικό σημείωμα που ετοιμάστηκε για τους ευρωβουλευτές και το προσωπικό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εξηγεί ότι αυτό το ψήφισμα αποτελεί απάντηση στην έκκληση του Προέδρου της Ουκρανίας Volodymyr Zelensky να αναγνωρίσει τη Ρωσική Ομοσπονδία ως κράτος χορηγό της τρομοκρατίας, που εξέφρασε για πρώτη φορά τον Απρίλιο. 2022.
Ο Andrius Kubilius, ευρωβουλευτής από τη Λιθουανία, από τη χώρα που εισήγαγε το ψήφισμα, δήλωσε στο Facebook ότι την παραμονή της έναρξης της εβδομάδας συνόδου, οι διαπραγματεύσεις μεταξύ των πολιτικών ομάδων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να συμφωνήσουν σε ένα σχέδιο αυτού του ψηφίσματος διήρκεσαν αρκετές ώρες. Ο Kubilius έγραψε ότι δεν ήταν όλες οι ομάδες ομόφωνες στη διατύπωση του εγγράφου, αλλά και πάλι «έχουν επιτευχθεί πολλά».
«Το τελικό κείμενο του ψηφίσματος βρίσκεται ακόμη υπό επεξεργασία, αλλά η κύρια διάταξη του είναι η εξής: «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (…) αναγνωρίζει τη Ρωσία ως κράτος που υποστηρίζει (χρηματοδοτεί) την τρομοκρατία και ως κράτος που χρησιμοποιεί τρομοκρατικές μεθόδους δράσης». διευκρινίζει ο Λιθουανός ευρωβουλευτής.
Οι ΗΠΑ έχουν διαφορετική θέση
Μέχρι σήμερα, τα κοινοβούλια της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Πολωνίας, της Εσθονίας, καθώς και η κάτω βουλή του ανώτατου νομοθετικού σώματος της Τσεχικής Δημοκρατίας, έχουν ήδη εγκρίνει ψηφίσματα που αναγνωρίζουν τη Ρωσία ως κράτος που υποστηρίζει την τρομοκρατία, καταδικάζοντας τις επιθέσεις μεγάλης κλίμακας από την Ρωσικός στρατός για την κρίσιμη ενεργειακή υποδομή της Ουκρανίας. Παρόμοια έκκληση στις Ηνωμένες Πολιτείες προς τον Πρόεδρο Τζο Μπάιντεν έκαναν επίσης ορισμένα μέλη του Κογκρέσου. Ωστόσο, αξιωματούχοι του Λευκού Οίκου υποστηρίζουν ότι η εφαρμογή του όρου «κράτος χορηγός της τρομοκρατίας» στη Ρωσία θα έκανε περισσότερο κακό παρά καλό. Η εκπρόσωπος του προέδρου των ΗΠΑ, Καρίν Ζαν-Πιερ, δήλωσε ότι η κίνηση θα μπορούσε να έχει «αεπιθύμητες συνέπειες για την Ουκρανία και τον κόσμο». Επιπλέον, ο Λευκός Οίκος φοβάται ότι μια τέτοια απόφαση θα μπορούσε να υπονομεύσει την ικανότητα των Ηνωμένων Πολιτειών να παράσχουν στην Ουκρανία διπλωματική βοήθεια.
Λύση χωρίς συνέπειες;
Εάν στις 23 Νοεμβρίου το ψήφισμα που αναγνωρίζει τη Ρωσική Ομοσπονδία ως κρατικό χορηγό της τρομοκρατίας υποστηριχθεί από την πλειοψηφία των ευρωπαίων βουλευτών, αυτό θα σημαίνει ότι για πρώτη φορά η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να αποφασίσει τι ακριβώς εννοεί με τη φράση «κράτος χορηγός τρομοκρατίας», και ποιες νομικές συνέπειες περιμένουν τη χώρα για την οποία εφαρμόζεται αυτός ο όρος. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είναι ακόμη έτοιμες να εγκρίνουν την ιδέα να συμπεριληφθεί η Ρωσία στον κατάλογο των κρατών που υποστηρίζουν την τρομοκρατία, αποφεύγοντας τις πιθανές συνέπειες ενός τέτοιου βήματος, οι αναλυτές εκφράζουν αμφιβολίες: βιάζονται οι ευρωβουλευτές; ανταποκρίνεται στις εκκλήσεις του Κιέβου;
Σε σχέση με ποιους και για ποιους λόγους μπορεί να ληφθεί απόφαση αναγνώρισης του κράτους ως χορηγού της τρομοκρατίας; Στις Ηνωμένες Πολιτείες, για παράδειγμα, υπάρχει ένα ειδικό έγγραφο που απαριθμεί χώρες που «έχουν υποστηρίξει επανειλημμένα πράξεις διεθνούς τρομοκρατίας». Επί του παρόντος, υπάρχουν μόνο τέσσερα κράτη σε αυτή τη λίστα: Κούβα, Ιράν, Βόρεια Κορέα και Συρία. Υπόκεινται σε περιορισμούς στην παροχή ξένης βοήθειας, απαγόρευση πώλησης όπλων, ελέγχους στις εξαγωγές τεχνολογιών διπλής χρήσης και σε διάφορες οικονομικές κυρώσεις. Ο Καναδάς έχει επίσης νομοθεσία για τα κράτη που υποστηρίζουν την τρομοκρατία.
Όσο για την Ευρωπαϊκή Ένωση, λοιπόν, σύμφωνα με την Ευρωπαία Επίτροπο Εσωτερικών Υποθέσεων Ίλβα Γιόχανσον, αυτή τη στιγμή στο ΕΕ δεν υπάρχει νομική βάση για την αναγνώριση τρίτης χώρας ως κρατικού χορηγού της τρομοκρατίας. Έτσι, ακόμη και αν η πλειοψηφία των ευρωβουλευτών υποστηρίξει το σχετικό ψήφισμα, δεν θα έχει νομικές συνέπειες. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει περιορισμένη επιρροή σε θέματα εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ.
Μην μπερδεύεστε με όρους
Υπάρχουν επίσης ορισμένες σημασιολογικές αποχρώσεις σε αυτή τη συζήτηση. Σύμφωνα με την Lisa Musiol, αναλύτρια της ΕΕ στη μη κυβερνητική οργάνωση Crisis Group, φαίνεται ότι στο κείμενο του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ορισμοί «κράτος χορηγός της τρομοκρατίας» και «κράτος-τρομοκράτης» (όπως επιμένει η Ουκρανία) χρησιμοποιούνται εναλλακτικά, παρόλο που δεν είναι πραγματικά το ίδιο πράγμα.. Έτσι, σύμφωνα με τη νομοθεσία των ΗΠΑ, τα κράτη χορηγοί της τρομοκρατίας είναι αυτά που υποστηρίζουν τη διεθνή τρομοκρατία. Για παράδειγμα, η Ουάσιγκτον κατηγορεί το Ιράν ότι υποστηρίζει ομάδες πληρεξουσίων και συνεργατών στο Μπαχρέιν, το Ιράκ, τον Λίβανο, τη Συρία και την Υεμένη, συμπεριλαμβανομένων της Χεζμπολάχ και της Χαμάς.” υποστηρίζεται από τη Ρωσίατρομοκρατεί τον κόσμο και τα εγκλήματα πολέμου που διαπράττονται καθημερινά στην Ουκρανία συγκλονίζουν τη συνείδηση».
Ταυτόχρονα, δεν υπάρχει γενικά αποδεκτός ορισμός του όρου «τρομοκρατικό κράτος», επισημαίνει η Λίζα Μουσιόλ. Σύμφωνα με αυτήν, υπονοεί ότι η χώρα χρησιμοποιεί βία κατά των πολιτών της ή άλλων κρατών, αλλά «η χρήση αυτού του όρου είναι ιδιαίτερα πολιτικοποιημένη». Ο εμπειρογνώμονας πιστεύει ότι, ανεξάρτητα από τον ορισμό των δύο που χρησιμοποιείται στο κείμενο του ψηφίσματος του ΕΚ, κανένα από αυτά δεν έχει νομικές επιπτώσεις στην ΕΕ.
«Πρέπει να βρεις τις κατάλληλες λέξεις για να αντιμετωπίσεις την πραγματικότητα»
«Ο κύριος σκοπός αυτού του ψηφίσματος είναι να αντανακλά την τρέχουσα κατάσταση: η Ρωσία χρησιμοποιεί μεθόδους τρομοκρατών και τους χρηματοδοτεί», δήλωσε ο Βσεβολόντ Τσέντσοφ, Μόνιμος Αντιπρόσωπος της Ουκρανίας στην ΕΕ, κατά τη διάρκεια ενημέρωσης στις Βρυξέλλες τη Δευτέρα. Σύμφωνα με τα λόγια του, το ψήφισμα θα πρέπει να είναι «μια πολιτική και ηθική δήλωση που θα αλλάξει την αντίληψη της ρωσικής κυβέρνησης και θα την καθιερώσει ως εγκληματικό καθεστώς που χρησιμοποιεί τις χειρότερες μεθόδους». Ταυτόχρονα, ο Τσέντσοφ αναμένει ότι η ΕΕ θα θελήσει να δημιουργήσει «νομικά όργανα για τον εντοπισμό τρομοκρατικών χωρών». “Δεν δεχόμαστε επιχειρήματα ότι δεν υπάρχει τέτοια πρακτική ή νομοθεσία. Πρέπει να βρούμε τις κατάλληλες λέξεις για να αναγνωρίσουμε την πραγματικότητα και να δημιουργήσουμε μια κατάλληλη βάση για αυτό”, εξήγησε ο Ουκρανός διπλωμάτης.
Ο εκπρόσωπος της Ομάδας των Ευρωπαίων Συντηρητικών και Μεταρρυθμιστών (ECR), που υποστήριξε την πρόταση για προετοιμασία ψηφίσματος, είναι πεπεισμένος ότι η έγκριση αυτού του εγγράφου από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα στείλει ένα ισχυρό μήνυμα: «Η συμβολική σημασία ενός τέτοιου ψηφίσματος δεν μπορεί να υποτιμημένο».
Από την πλευρά τους, αναλυτές από την Crisis Group, συμμεριζόμενοι τους φόβους της κυβέρνησης Μπάιντεν, δεν υποστηρίζουν τη χρήση μέτρων από τις Βρυξέλλες κατά της Ρωσίας, παρόμοια με εκείνα που λαμβάνουν οι Ηνωμένες Πολιτείες εναντίον κρατών που αναγνωρίζονται από την Ουάσιγκτον ως χορηγοί της τρομοκρατίας. Η Lisa Musiol πιστεύει ότι είναι λογικό η ΕΕ να επικεντρωθεί σε πρωτοβουλίες που έχουν πραγματικές συνέπειες. Όπως νέες κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας, προμήθεια όπλων και οικονομική βοήθεια στο Κίεβο, στρατιωτική εκπαίδευση μονάδων των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας. Όσον αφορά τις συμβολικές χειρονομίες, κατά τη γνώμη της, η χορήγηση στην Ουκρανία του καθεστώτος της υποψήφιας για ένταξη στην ΕΕ ήταν ένα πολύ πιο σημαντικό βήμα.
Με βάση τη δημοσίευση dw
More Stories
Ο Ρόμπερτ Φίκο «προέβλεψε» την απόπειρα δολοφονίας του έναν μήνα νωρίτερα
Ο πρωθυπουργός της Σλοβακίας Ρόμπερτ Φίκο βρίσκεται σε επικίνδυνη κατάσταση, ο δράστης έχει ταυτοποιηθεί (βίντεο από τη στιγμή της απόπειρας δολοφονίας)
Ο πρωθυπουργός της Σλοβακίας Ρόμπερτ Φίκο νοσηλεύεται μετά από απόπειρα δολοφονίας (βίντεο)